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  中共重庆广播电视大学委员会反腐倡廉重点部位和关键环节监管办法  
 
   文章来源:重庆广播电视大学校办信息公开     发布时间:2016-10-25 20:18:47     阅读次数:
 
     

第一章  总则

    第一条  为健全学校权力运行监控机制,推进学校反腐倡廉建设科学化、制度化、规范化,根据中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《中共重庆市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》等文件精神,结合学校实际,制定本办法。

   第二条  本办法所指反腐倡廉重点部位和关键环节(以下简称“重点部位和关键环节”)为学校二级单位(部门)中人、财、物等权力运行相对集中的工作部位及工作程序中存在廉政风险的环节。学校全面加强对反腐倡廉重点部位和关键环节的监管,并在每年的党委《党建工作要点》和纪委《纪检监察工作要点》中结合当年工作和当前反腐倡廉阶段特征对重点部位和关键环节予以具体明确。

   

第二章  职责与分工

第三条  全校重点部位和关键环节的监督管理工作要在校党委统一领导下,实行党政齐抓共管。学校领导班子成员根据工作分工,对分管范围内重点部位和关键环节的监督管理负领导责任,指导和督促职能部门履行监督管理职责。

第四条  学校党委的职责

(一)对重点部位和关键环节监管体系建设负全面领导责任;

(二)研究重点部位和关键环节监管体系建设的重要问题,审定校纪委就有关问题提出的处理建议。

第五条  学校纪委的职责

(一)负责学校重点部位和关键环节监管体系建设和实施的组织协调工作;

(二)对二级单位(部门)开展重点部位和关键环节监管工作进行监督检查;

(三)对二级单位(部门)开展重点部位和关键环节监管工作进行考核,并针对相关问题提出处理意见和建议;

(四)开展重点部位和关键环节监管体系建设情况的调查研究,提出加强和改进的意见和建议。

   第六条  学校二级单位(部门)的职责

   (一)制定职能范围内重点部位和关键环节的工作规范和流程;

   (二)制定本单位(部门)重点部位和关键环节相关规章制度,对重点部位和关键环节责任人实行定期轮岗;

   (三)对重点部位和关键环节工作人员开展反腐倡廉宣传教育;

   (四)开展自我监督检查,及时上报开展重点部位和关键环节监管中发现的问题;

   (五)接受学校对本单位(部门)重点部位和关键环节监管工作的监督检查和考核,落实整改意见;

(六)对本单位(部门)重点部位和关键环节的监管成效负责。

第三章 内容与程序

第七条  学校重点部位和关键环节监管工作内容主要包括健全相关制度、明确监管事项、细化检查内容及问题整改措施;工作程序包括前期预防、中期监控和后期考评。

第八条  各二级单位(部门)应主动查找和确定廉政风险点,明确廉洁从政、廉洁办事的要求,制定工作规范,加强对重点部位、关键环节的监控,并明确专人负责监管工作的档案管理、信息报送等各项事务性工作。

   第九条  前期预防

   (一)查找和确定廉政风险点。各二级单位(部门)应根据重点部位和关键环节工作特点与反腐倡廉相关规定,查找和确定廉政风险点。

   (二)规范岗位职责。各二级单位(部门)应明确廉洁从政、廉洁办事的要求,规范重点部位和关键环节岗位职责,确定重点部位和关键环节责任人并要求相关责任人进行廉洁承诺。

   (三)警示教育。各二级单位(部门)在布置年度工作时,应集中对重点部位和关键环节工作人员开展有针对性的警示教育,做好履职提醒。

   第十条  中期监控

   (一)内部控制。主要包括规范工作流程和实行过程监管。

   各二级单位(部门)制定重点部位和关键环节的工作规范、流程相关制度;在每个必经的关键环节,责任人要首先对上一程序的工作进行检查,做好工作记录,原则上上一个程序不落实,下一个程序不运行;二级单位(部门)负责人对重点部位和关键环节工作流程和实施过程进行随机检查,发现不符合规定的情况,及时进行预警提示和督促整改。

   (二)监管机制。主要包括各二级单位(部门)对重点部位和关键环节的自我检查和学校定期或不定期检查。

   各二级单位(部门)对责任范围内重点部位和关键环节监管工作整体情况,从廉政措施落实、重点部位和关键环节责任人及工作人员履职情况、工作薄弱环节及整改措施四个方面进行定期或不定期自查。

   校纪委根据工作需要对各二级单位(部门)重点部位和关键环节监管工作实施定期或不定期抽查,发现不符合规定的情况,要求其整改并反馈整改情况。

   第十一条  后期考核

   (一)部门自查。主要包括各二级单位(部门)对重点部位和关键环节的自我检查。

   各二级单位(部门)对责任范围内重点部位和关键环节监管工作整体情况,从廉政措施落实、重点部位和关键环节责任人及工作人员履职情况、工作薄弱环节及整改措施四个方面进行定期或不定期自查。

(二)学校考核。学校对二级单位(部门)重点部位和关键环节监管工作情况和工作成效进行考核。工作情况主要指前期预防、中期监控、后期考核等工作程序中各项措施的落实情况;工作成效包括社会评价和预防效果。

对考核结果不合格的二级单位(部门),学校考核组以书面形式下达整改通知,纪检监察部门通过跟踪回访强化监管,促其整改。

   (三)事后整改。二级单位(部门)根据自查监管情况和学校考评结果,纠正存在的问题,修正廉政风险内容,完善防控措施,总结推广经验。二级单位(部门)每年度末要将工作实施和整改情况报学校纪检监察部门。

   

第四章  责任追究

   第十二条  在重点部位和关键环节具体监管工作中,有下列情况之一,视问题性质和情节轻重,追究责任单位和责任人的责任:

   (一)不按照本办法制定和完善相关制度的;

   (二)不按照本办法规定开展工作的;

   (三)不配合监督检查的;

   (四)出现问题隐瞒不报的;

   (五)不制定整改措施、不履行整改决定的。

   第十三条  在重点部位和关键环节具体监管工作中,对积极执行本办法,认真开展自查,虽然发现问题,但能及时上报、及时纠正,认真整改,且未造成不良后果的单位和个人可不予追究。

   第十四条  追究办法

   (一)责任追究根据职责范围和权限,区分集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任。

   (二)直接责任人为一般工作人员的,按照教职工违纪处分相关规定给予处理。

涉及领导班子和领导干部的,按照《中共重庆广播电视大学委员会党风廉政建设责任制责任追究办法》进行相应处理。

第五章  附则

   第十五条  校内其他单位参照本办法制定本单位重点部位和关键环节监管办法。

   第十六条  本办法由中共重庆广播电视大学纪律检查委员会办公室负责解释。

   第十七条 本办法自发布之日起施行。


 
       
 
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